济建建管字〔2023〕11号

各区县住房城乡建设局，济南新旧动能转换起步区管委会建设管理部、济南高新区管委会建设管理部、市南部山区管委会规划发展局，各有关单位：

为深入贯彻落实市委市政府2023年“项目突破年”工作要求，强化“项目为王”理念，推动市重点工程项目尽快开工建设、落地见效，助力全市经济社会高质量发展，现就建立重点工程项目招投标特别通道服务机制有关事项通知如下：

一、成立重点工程项目招投标服务专班。服务专班由   市住房城乡建设局分管负责同志担任组长，专班成员由招标办相关人员组成。服务专班主要负责加强市重点项目招标投标的谋划策划、日常跟踪管理、调度推进、协调服务等工作，精准、扎实、有序推进相关工作落地见效。服务专班不定期召开重点项目招标人座谈会，听取他们的意见建议，更好地为重点项目做好服务保障工作。

二、开辟绿色通道，建立容缺受理机制。对属于重点工程的项目，继续执行《济南市公共资源交易重点项目绿色通道实施办法》，建立“绿色通道”服务机制，予以专门优先保障，确保重点工程项目加快完成招投标活动。

对在我市履行审批、核准、备案手续并进入交易中心交易的重点项目，采取提前介入、容缺受理、同步操作、优化流程等方式，实现交易项目高效推进。对进入公共资源交易绿色通道的重点项目，全面推行全流程电子招投标、“不见面”在线开标和异地远程评标。对非必须到现场办理的业务，一律采用线上办理。

三、强化“项目为王”理念，主动跟踪服务。主动收集市重点项目招标人、招标代理机构、投标人关于招标代理需求、交易保障服务等方面的意见建议，及时与公共资源交易中心联系处理。建立重点项目“招标前主动对接、招标中精细服务、招标后跟进回访”全程精细化服务长效机制。

1.招标前主动对接。主动对接市重点项目招标人，及时掌握重点项目情况,明确对口联系人，为招标人提供政策咨询、程序引导和流程指导等精准服务，协助招标人及时完善招标方案。通过前置服务、精细服务、定点服务，缩短准备周期，提早谋划安排，推动项目早日进场交易。

2.招标中精细服务。严格落实相关规定，安排专人提供招标计划发布、招标资格预审文件（招标公告）抽查、招标文件抽查、评标专家抽取审核、开标现场监督等全流程招标投标跟踪服务，规范招标代理行为、系统技术保障等服务，及时协调解决项目交易过程中遇到的问题，确保重大项目开评标过程规范有序。

3.招标后跟进回访。加强业务指导，跟进监督管理，协助招标人和代理机构完成中标结果公示、中标项目合同公开、合同信息变更、在线归档等工作。主动听取交易主体意见建议, 及时掌握流程、服务等方面存在的问题和不足，力求服务再优化、效率再提升。

四、优化招投标方法，促进项目加快实施。鼓励政府投资工程采用全过程工程咨询、工程总承包方式进行招标，减少招标投标的环节和层级，促进项目加快实施。

五、降低交易成本，切实减轻企业资金负担。严格执行山东省投标保证金收取与退还的相关规定，认真落实山东省《完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本重点任务落实方案》要求，大力推广使用电子保函，实现在线提交、在线核查。

鼓励招标人接受担保机构的保函、保险机构的保单等其他非现金交易担保方式缴纳投标保证金、履约保证金。招标文件中应当明确保函保单的担保机构和格式，任何单位不得以任何理由拒绝接受投标人以保函保单替代各类保证金。鼓励招标人可根据工程实际需要，实行差异化缴纳投标保证金，切实减轻企业资金负担。

各区县要充分认识建立重点工程项目招标投标特别通道服务机制的重要意义，要结合辖区实际，加强组织领导，精准施策，分类指导，确保重点工程项目招标投标合法、合规、高效、便捷，助力我市重点项目早开工、快见效，实现全年工程建设目标任务。

济南市住房和城乡建设局

2023年4月18日